近日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）》，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，細(xì)化部署“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)工作，明確了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

一、總體目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)方面

2024年，發(fā)布70項(xiàng)碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

2025年，面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

計(jì)量方面

2025年底前，研制20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，開(kāi)展25項(xiàng)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，制定50項(xiàng)“雙碳”領(lǐng)域國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)取得重要突破。

二、十六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)方面

（一）加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制修訂，以支撐企業(yè)碳排放的核算工作，服務(wù)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。

（三）加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給。開(kāi)展典型項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)研制工作，推動(dòng)將全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。加快關(guān)鍵碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，在降碳技術(shù)領(lǐng)域采信一批先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（五）提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂提高重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)；修訂完善能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)、審計(jì)等節(jié)能配套標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，修訂升級(jí)各類(lèi)產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定汽車(chē)家電等大宗商品的回收拆解標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)光伏、風(fēng)電、動(dòng)力電池等產(chǎn)品的回收利用標(biāo)準(zhǔn)研制。

（八）擴(kuò)大綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給。修訂綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則，增加低碳指標(biāo)，建立分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究制定綠證和綠色電力消費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)量方面

（九）加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。布局建設(shè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系的建設(shè)。

（十）加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量?jī)x器研制和應(yīng)用。加快碳核算、碳監(jiān)測(cè)相關(guān)計(jì)量?jī)x器的研制，并開(kāi)展國(guó)產(chǎn)碳排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的計(jì)量性能測(cè)試評(píng)價(jià)。

（十一）加強(qiáng)計(jì)量對(duì)碳排放核算的支撐保障。制定重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量器具的配備和管理規(guī)范；鼓勵(lì)企業(yè)建立能源和碳排放數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)。

（十二）開(kāi)展共性關(guān)鍵碳計(jì)量技術(shù)研究。持續(xù)開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用，如基于激光雷達(dá)、煙氣捕集端的碳捕集利用與封存關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究。

（十三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究。推動(dòng)加強(qiáng)火電等重點(diǎn)行業(yè)的碳計(jì)量技術(shù)研究，開(kāi)展碳排放直測(cè)方法與核算法的比對(duì)研究。

（十四）加強(qiáng)碳計(jì)量中心建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家碳計(jì)量中心的建設(shè)，研究制定碳計(jì)量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄。

（十五）完善“雙碳”相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。編制重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)等計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

（十六）加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展能源計(jì)量審查，幫助用能單位解決節(jié)能減排降碳計(jì)量難題，提升能源計(jì)量管理水平和能力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在政策文件制定中強(qiáng)化相關(guān)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)各項(xiàng)政策要求落地見(jiàn)效。

（二）強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)。開(kāi)展碳核算、碳減排相關(guān)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的宣貫培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量意識(shí)和能力水平。

（三）開(kāi)展先行先試。面向企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立碳排放標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

（四）加大經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金等方式加大對(duì)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)、基礎(chǔ)通用和急用先行標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。

（五）深化國(guó)際合作。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域國(guó)際合作，持續(xù)開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適用性分析，在新型電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域提出一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。

信息來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委